深圳市人民印發(fā)關(guān)于優(yōu)化服務(wù)提升質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知

　　為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，大力推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大服務(wù)企業(yè)力度，確保經(jīng)貿(mào)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展，特制定本措施。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立市提升經(jīng)貿(mào)發(fā)展質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)政策措施落實(shí)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財(cái)、規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、人力資源保障局、住房建設(shè)局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、口岸辦、外辦、金融辦、投資推廣署、總工會(huì)，市國(guó)稅局、國(guó)家外匯管理局深圳、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局，以及各區(qū)（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)人為。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)信息委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　�。ǘ�）加大財(cái)政扶持力度。每年從外貿(mào)發(fā)展、商貿(mào)、工業(yè)增加值勵(lì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金6.6億元，用于支持我市提升經(jīng)貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)提升質(zhì)量活動(dòng)。建立市、區(qū)（新區(qū)）和市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)制度，組織市區(qū)機(jī)關(guān)干部設(shè)立若干優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組，開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究處理企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)紓困解難。各區(qū)（新區(qū)）、市各部門(mén)要將企業(yè)反映的困難和問(wèn)題列入本單位重點(diǎn)工作加以研究解決，市督查室督查落實(shí)情況。

　�。ㄋ模┨岣叻�務(wù)效率和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化我市企業(yè)直通車(chē)服務(wù)。清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序。加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，對(duì)重大投資項(xiàng)目建設(shè)涉及的項(xiàng)目核準(zhǔn)、選址意見(jiàn)、用地、環(huán)評(píng)審批、規(guī)劃許可等跨部門(mén)審批事項(xiàng)，實(shí)行跨部門(mén)協(xié)同辦理。對(duì)年度重大投資項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目，原則上每月由市領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。

　　（五）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和政策宣講。定期召開(kāi)全市經(jīng)貿(mào)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的廣度和深度，全面掌握全市經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況，及早對(duì)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行狀況作出預(yù)警和預(yù)判，提高預(yù)見(jiàn)性和靈活性。加大對(duì)中央、省、市促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展有關(guān)政策，特別是促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展等政策的宣講力度，幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)貿(mào)政策措施實(shí)施的動(dòng)態(tài)和評(píng)估檢查，確保政策措施落實(shí)到位。

　�。�六）提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，打造自主品牌。對(duì)成功申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品和廣東省著名商標(biāo)的企業(yè)給予勵(lì)。

　�。ㄆ撸┲С职l(fā)展新業(yè)態(tài)企業(yè)。大力培育引進(jìn)以創(chuàng)新為動(dòng)力、適應(yīng)市場(chǎng)需求、行業(yè)領(lǐng)先和帶動(dòng)作用明顯的供應(yīng)鏈、國(guó)際電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)企業(yè)，符合總部企業(yè)條件的，享受我市總部企業(yè)優(yōu)惠政策。

　　（八）推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域延伸，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)方式由OEM（貼牌生產(chǎn)）向ODM（委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)）和OBM（自有品牌生產(chǎn)）轉(zhuǎn)型，對(duì)符合條件的企業(yè)給予支持。鼓勵(lì)非法人來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為外商投資企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)型的新企業(yè)給予支持。

　�。ň牛┕膭�(lì)擴(kuò)大進(jìn)口推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照構(gòu)建“高新軟優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要，制定深圳市鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)列入目錄的先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)提升消化吸收和再創(chuàng)新能力，提高我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　�。ㄊ�）推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。大力提升服務(wù)貿(mào)易在全市對(duì)外貿(mào)易中的比重。重點(diǎn)培育一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)文化出口企業(yè)和產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分銷服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)深港前海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)。

　�。ㄊ�一）提高外貿(mào)商品競(jìng)爭(zhēng)力。培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)出口具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷渠道商品的企業(yè)，優(yōu)先安排廣交會(huì)攤位。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)到2013年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口總額比重達(dá)到53%。

　�。ㄊ�二）提高一般貿(mào)易出口比重。引導(dǎo)我市生產(chǎn)企業(yè)外向型發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展一般貿(mào)易出口，力爭(zhēng)到2013年，我市一般貿(mào)易出口占全市出口總額比重達(dá)到33%。

　�。ㄊ�三）優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在鞏固美國(guó)、歐盟、日本、等傳統(tǒng)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)拓東盟、拉美、東歐、非洲等新興市場(chǎng)，培育新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)到2013年，對(duì)新興國(guó)家市場(chǎng)出口占全市出口總額比重達(dá)到21.5%。

　�。ㄊ�四）拓展城市消費(fèi)空間。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名傳媒的合作，策劃組織商貿(mào)流通業(yè)整體宣傳推廣，樹(shù)立深圳商業(yè)品牌形象。定期舉辦消費(fèi)促進(jìn)月和購(gòu)物季等大型促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外游客來(lái)深購(gòu)物。

　�。ㄊ�五）支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)控股、參股和特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技和信息技術(shù)的應(yīng)用，提升管理水平，降低流通成本，提高流通效率。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，提升品牌形象。

　　（十六）鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際知名品牌總代理總經(jīng)銷。積極擴(kuò)大一般貿(mào)易進(jìn)口，吸引國(guó)際知名品牌總代理、總經(jīng)銷落戶深圳，增強(qiáng)我市商貿(mào)流通業(yè)對(duì)內(nèi)地的輻射力和影響力。對(duì)按照《深圳市國(guó)際知名品牌總代理總經(jīng)銷商認(rèn)定辦法》認(rèn)定的國(guó)際知名品牌總代理總經(jīng)銷商給予支持，并提供大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)。

　　（十七）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)組團(tuán)或自行參加國(guó)內(nèi)各類展會(huì)推介活動(dòng)，進(jìn)一步推介深圳產(chǎn)品。鼓勵(lì)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展，加大對(duì)重要展會(huì)、品牌展會(huì)的支持力度。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，對(duì)從事允許類產(chǎn)品生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)，年度內(nèi)銷銷售收入以2000萬(wàn)元為起點(diǎn)，與上年度相比，每增加500萬(wàn)元銷售額給予適當(dāng)勵(lì)。

　�。ㄊ�八）支持企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。支持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外自建銷售網(wǎng)絡(luò)，縮短貿(mào)易環(huán)節(jié)，提升貿(mào)易效益。充分發(fā)揮境外展會(huì)的平臺(tái)作用，幫助企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)參加市確定的年度重點(diǎn)境外展覽。

　�。ㄊ�九）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作。充分發(fā)揮市駐海外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資政策指導(dǎo)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警等方面的服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外建立研發(fā)平臺(tái)和生產(chǎn)，培育本土跨國(guó)企業(yè)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在境外通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式設(shè)立的研發(fā)型、生產(chǎn)型和資源開(kāi)發(fā)企業(yè)等給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)承接國(guó)家援外培訓(xùn)項(xiàng)目。

　�。ǘ�十）支持商貿(mào)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。夢(mèng)見(jiàn)找不到回家的路加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通雙百工程、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工作等商貿(mào)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)力度。支持我市企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。

　�。ǘ�十一）鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。建立和完善鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口的激勵(lì)機(jī)制，努力擴(kuò)大我市出口整體規(guī)模，確保完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)，進(jìn)一步提升我市國(guó)際貿(mào)易中心城市地位。

　�。ǘ�十二）支持企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。努力擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)企業(yè)投保，減少收匯和投資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)的信心。支持企業(yè)投保一年期內(nèi)出口信用保險(xiǎn)。

　　（二十三）降低企業(yè)融資成本。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品的出口企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈、服務(wù)貿(mào)易等出口企業(yè)和國(guó)際電子商務(wù)企業(yè)的融資給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款進(jìn)行配套。

　　（二十四）創(chuàng)新融資支持方式。推行“集合信貸”計(jì)劃，每年安排一定的資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過(guò)期權(quán)質(zhì)押等方式，減少實(shí)物抵押，降低貸款門(mén)檻，扶持中小微潛力企業(yè)。推行“集合發(fā)債”計(jì)劃，指導(dǎo)符合企券發(fā)行要求的企業(yè)進(jìn)行集合發(fā)債。

　�。ǘ�十五）搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。充分發(fā)揮部門(mén)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推薦和牽頭組織方面的積極作用，為出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)與中小外貿(mào)企業(yè)的合作搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)中小外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。機(jī)構(gòu)要對(duì)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推薦的中小外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助中小外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保單獲得銀行無(wú)抵押貸款。

　�。ǘ�十六）加快企業(yè)商事登記制度。傳統(tǒng)商事登記制度，在主體資格與經(jīng)營(yíng)資格、住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記、注冊(cè)資本繳納和商事注冊(cè)公示與登記等方面深化，創(chuàng)造更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)營(yíng)商。

　�。ǘ�十七）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)功能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的通知》（深勞社規(guī)〔2009〕18號(hào)）中的政策措施。加快出臺(tái)流動(dòng)人員檔案管理新政策，降低流動(dòng)人員人事檔案管理費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行《印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知》（深府〔2009〕35號(hào)）中有關(guān)調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和起征點(diǎn)的優(yōu)惠政策。

　�。ǘ�十八）妥善解決企業(yè)用地用房問(wèn)題。加大全市舊工業(yè)區(qū)升級(jí)力度，支持社會(huì)資本參與舊工業(yè)區(qū)。理順“工改工”審批流程，加快下放圖則內(nèi)“工改工”審批權(quán)限，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)用地聯(lián)合招拍掛試點(diǎn)工作，制定產(chǎn)業(yè)用地出讓聯(lián)合投標(biāo)管理辦法，允許符合條件的多個(gè)主體組成聯(lián)合體投標(biāo)。支持企業(yè)舊廠房按照城市更新政策升級(jí)。

　�。ǘ�十九）緩解企業(yè)用工難問(wèn)題。開(kāi)展校企合作、用工對(duì)接活動(dòng)，各區(qū)（新區(qū)）每年分別組織3場(chǎng)以上校企對(duì)接洽談會(huì)。多渠道、多層次、多形式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)工勞動(dòng)技能。市總工會(huì)每年安排5000萬(wàn)元，用于支持企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)。建立健全人力資源、工會(huì)、企業(yè)溝通合作機(jī)制，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

　�。ㄈ�十）保障企業(yè)用電需求。加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，推進(jìn)智能、高效、可靠、綠色電網(wǎng)建設(shè)。定期組織召開(kāi)電網(wǎng)建設(shè)工程協(xié)調(diào)例會(huì)，積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。合理調(diào)節(jié)供電指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)企業(yè)用電需求。

　�。ㄈ�十一）優(yōu)化人才安居創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處管理辦法，加大高層次人才引進(jìn)力度。完善企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人所得稅繳納較多的管理或技術(shù)人員適度放寬入戶等有關(guān)政策。實(shí)施人才安居工程常年受理制度，為各類人才提供住房和貨幣補(bǔ)貼。加快實(shí)行我市重點(diǎn)企業(yè)利用自有用地建設(shè)安居型住房制度。

　�。ㄈ�十二）推進(jìn)貿(mào)易便利化。加快外貿(mào)信用體系建設(shè)，建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行管理信息互通共享，對(duì)具有優(yōu)良信用等級(jí)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者，給予快速通關(guān)、快速檢驗(yàn)、快速結(jié)售匯、快速退稅等便利優(yōu)惠措施。積極向國(guó)家部委申請(qǐng)?jiān)黾用獾终{(diào)庫(kù)額度，加快出口退稅工作進(jìn)度。完善電子口岸功能和大通關(guān)體系，推動(dòng)完善便捷通關(guān)檢驗(yàn)檢疫新模式。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口供應(yīng)鏈作用，降低口岸綜合費(fèi)用和物流成本。

　　（三十三）執(zhí)行原則。根據(jù)本措施享受的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策按照就高原則執(zhí)行，本措施各條款之間及與我市其他經(jīng)貿(mào)鼓勵(lì)政策不得重復(fù)享受；各項(xiàng)鼓勵(lì)政策所依據(jù)的有關(guān)數(shù)據(jù)須經(jīng)國(guó)稅、外管、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)核實(shí)。

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施期限至2013年12月31日。各區(qū)（新區(qū)）可參照本措施出臺(tái)相應(yīng)扶持措施。

　　本文由來(lái)源于325棋牌 325游戲中心唯一官方網(wǎng)站