本報訊 4月1日上午，位于市東城區(qū)的12366呼叫中心迎來眾多客人，他們包括納稅人代表、特邀監(jiān)察員代表，以及稅務(wù)工作人員。國家稅務(wù)總局局長王軍和市常務(wù)副市長李士祥現(xiàn)場接通納稅人來電，這標志 本報訊 4月1日上午，位于市東城區(qū)的12366呼叫中心迎來眾多客人，他們包括納稅人代表、特邀監(jiān)察員代表，以及稅務(wù)工作人員。國家稅務(wù)總局局長王軍和市常務(wù)副市長李士祥現(xiàn)場接通納稅人來電，這標志著第22個全國稅收宣傳月啟動暨12366呼叫中心正式開通。 作為國家級的納稅服務(wù)熱線呼叫中心承擔的職能是：受理、督辦全國范圍內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)咨詢解答和納稅服務(wù)投訴，及對稅收違法違紀行為的信息等。 “12366呼叫中心的正式運行，標志著國家級、省級兩級熱線服務(wù)格局初步建立，全國一體化的熱線熱線工作進入了嶄新的階段。”國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負責人說。 據(jù)記者了解，12366納稅服務(wù)熱線年。當時，修訂后的《稅收征管法》明確，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，普及納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機關(guān)了解國家稅收法律、行規(guī)的以及與納稅程序有關(guān)的情況。同年9月，國家稅務(wù)總局向工信部提出申請，將12366確定為全國稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的納稅服務(wù)熱線成為稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供的“聽得見的納稅服務(wù)”。 2009年，《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》明確要求：各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當提供多種選擇，通過電話、網(wǎng)站、短信、傳真、和面對面等多種方式為納稅人提供納稅咨詢，做到準確解答，確保及時回復(fù)。之后，各地稅務(wù)機關(guān)依托12366納稅服務(wù)熱線，積極構(gòu)建專業(yè)化的咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，12366熱線咨詢與網(wǎng)上咨詢、辦稅廳面對面咨詢、稅管員上門等，共同構(gòu)成了稅務(wù)機關(guān)咨詢服務(wù)的重要渠道，專業(yè)化的咨詢網(wǎng)絡(luò)開始形成。同年，《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅利與義務(wù)的公告》重申，納稅人在履行納稅義務(wù)的過程中，享有知情權(quán)，包括稅收政策知情權(quán)、涉稅程序知情權(quán)、應(yīng)納稅額核定和其他稅務(wù)行政處理決定知情權(quán)、法律救濟途徑知情權(quán)。 在完善省級12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)的基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強頂層設(shè)計，科學規(guī)劃納稅服務(wù)工作的未來發(fā)展方向，按照“全國統(tǒng)一、兩級集中、遠程座席”的模式，依托市國稅局、地稅局資源和力量，著手建設(shè)國家級納稅服務(wù)熱線呼叫中心籌建工作啟動，2011年10月8日開始試運行。 2011年，國家稅務(wù)總局下發(fā)《“十二五”時期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確：要規(guī)范納稅咨詢，推進專業(yè)化的咨詢服務(wù)；推進12366納稅服務(wù)熱線專業(yè)化咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)納稅人選擇12366熱線熱線系統(tǒng)在全國的推廣應(yīng)用，為提升12366納稅服務(wù)熱線的服務(wù)質(zhì)量和效率，國家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《全國稅務(wù)系統(tǒng)12366納稅服務(wù)熱線熱線以“用心傾聽、真誠服務(wù)”為旨，積極響應(yīng)納稅人正當，力爭做到“事事有回音、件件有落實”。 目前，全國省級稅務(wù)機關(guān)全部開通12366納稅服務(wù)熱線熱線納稅服務(wù)熱線已成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、展示稅務(wù)形象的重要窗口。 據(jù)悉，此次正式開通的12366呼叫中心，現(xiàn)有人員138人。該中心2012年累計呼入電線萬次，人工接聽電線; 本報訊 記者姚長輝報道 今年4月的全國稅收宣傳月活動繼續(xù)以“稅收·發(fā)展·民生”為主題。近日，國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，明確了今年全國稅收宣傳工作的總體要求。 今年4月是第22個稅收宣傳月，而以“稅收·發(fā)展·民生”這一主題開展全國稅收宣傳月活動，則始于2008年。 “經(jīng)過幾年的努力，社會對這一主題的認識不斷深化，對宣傳稅收、提高稅法遵從度起到了積極作用，社會認可度較高。所以，今年國家稅務(wù)總局繼續(xù)沿用這一主題作為全國稅收宣傳月主題。”國家稅務(wù)總局相關(guān)人士說。 這位人士透露，除了以往比較注重的、電視、等宣傳方式外，今年會加強稅收宣傳新興平臺建設(shè)，充分利用網(wǎng)站、微博等形式，擴大稅收宣傳的輻射力和滲透力。 “我們要加強涉稅輿情管理。要切實增強輿情管理的敏銳性，落實、輿情和應(yīng)急管理‘三位一體’工作機制。密切關(guān)注涉稅輿情動態(tài)和，強化輿情監(jiān)測分析，做好突發(fā)性輿情事件的快速應(yīng)對。”這位人士說，稅務(wù)部門今后會更加重視開展輿情管理督導(dǎo)，落實分級負責的工作責任，推動基層稅務(wù)機關(guān)做實基礎(chǔ)工作，防范風險。同時，加強與當?shù)匦麄鳌⒕W(wǎng)管等部門和主流聯(lián)系，掌握稅收宣傳的話語權(quán)。 “今年我們還提出，要力戒形式主義，避免在開展稅收宣傳月活動的過程中給納稅人增加負擔。”這位人士強調(diào)。 據(jù)悉，稅收宣傳月期間，國家稅務(wù)總局將組織開展一系列稅收宣傳活動，包括“稅收宣傳基層行”、“我身邊的好稅官”推選宣傳活動等。國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)貼近實際、貼近生活和貼近群眾的原則，精心組織開展稅收宣傳月活動，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外參與稅收宣傳月活動的積極性。 美國的稅收宣傳美國的稅收宣傳與稅收申報是同步的。每年從1月1日到4月15日，美國的納稅人和稅務(wù)部門一片繁忙。同時，這段時間也是美國稅收宣傳的旺季，稅務(wù)部門通過各種形式，提醒納稅人要依法按時報稅。美國沒有類似于我國的稅收宣傳月活動，但日常的稅收宣傳從不間斷，而報稅期內(nèi)，稅收宣傳比平時內(nèi)容更豐富，形式更多姿多彩。 在美國，各種形式的稅收宣傳各類媒介：、、、、、報稅指南小、互聯(lián)網(wǎng)、公共場所等都有報稅信息和稅收片，有的還有報稅流程圖。各類不同語言的報刊分別用不同的文字，在醒目的標出相同的主題“報稅”。有些電子報刊還將稅收宣傳內(nèi)容放在自己的網(wǎng)站上，向納稅人宣傳稅收知識。同時，、這段時間也推出各種新鮮的形式，大張旗鼓地宣傳稅收。網(wǎng)站也是美國稅收宣傳的重要載體。美國50個州的網(wǎng)站首頁上，都有納稅信息的相關(guān)鏈接。國內(nèi)收入局（IRS）的網(wǎng)站上不僅宣傳稅法，還為納稅人提供更全面的服務(wù)，有很多資料供納稅人下載使用。另外，報稅期內(nèi)，郵局、圖書館、銀行及其他各種公共服務(wù)機構(gòu)，都會免費為納稅人提供各種精美的稅收宣傳小，納稅人可以隨時得到，通過這些小了解稅收知識。 美國是一個以稅收為主要財政收入的國家。各級官員十分重視稅收宣傳。如一到報稅期，州長經(jīng)常出現(xiàn)在專門制作的稅收宣傳節(jié)目中，或通過flash動畫，告訴今年州有什么稅收優(yōu)惠政策，提醒納稅人要按時報稅。而市市長這時也頻繁出現(xiàn)在不同語種的電視廣告中，告訴年度市新出臺的退稅政策，并告訴納稅人，整個灣區(qū)有哪些地方和時間提供免費的報稅服務(wù)。這些節(jié)目都是在黃金時段，以引起納稅人的關(guān)注。 州一般是站在怎樣讓更多的納稅人了解其權(quán)益的立場進行宣傳的，如納稅人享有哪些稅收優(yōu)惠，如何得到退稅，哪些報稅服務(wù)是免費的等等。市級往往會著重宣傳本年新出臺的市一級退稅計劃等稅收優(yōu)惠政策。IRS的宣傳則注重服務(wù)性，實用性很強。這段時間，打開IRS的網(wǎng)站，在首頁上納稅人會看到《免費的電子報稅》、《1040稅表中心》、《勤勞所得稅收抵免》、《電子付稅》、《我的退稅》等欄目，進入每個欄目，都有IRS為納稅人提供的一步一步的納稅指導(dǎo)以及相關(guān)的稅法，非常方便。該網(wǎng)站提供最新稅法知識及700多種納稅申報表和填寫指南，并有近百種稅收宣傳手冊和其他稅收資料供納稅人下載。IRS的網(wǎng)站上還公布了12種典型的虛假報稅手段，即信托基金、虛假抵扣、代理報稅詐騙、信用咨詢、慈善優(yōu)惠、身份證、利用海外賬戶逃稅等。為使宣傳效果達到最佳，美國還請廣告委員會幫助設(shè)計稅務(wù)宣傳方案，通過各種，將“盡早填報，準確填報”等信息傳給。會計公司或報稅機構(gòu)則從自己的專業(yè)出發(fā)，在報稅期大做宣傳，給自己公司做廣告。他們結(jié)合今年的稅收新政策，吸引更多的納稅人接受他們專業(yè)、準確、及時的報稅服務(wù)。免費組織則會幫助低收入者報稅。美國許多組織都會在報稅期內(nèi)免費幫助低收入者報稅，這可以說是促進納稅人依法按時報稅的一個重要方式。 除了單純的稅收宣傳外，美國還將宣傳與教育結(jié)合起來，以鞏固宣傳的效果。其主要做法有：在學校設(shè)立稅務(wù)課程。比如美國有被稱為“了解稅”的教學計劃，對14歲—18歲的中學生進行教育，課程的主要內(nèi)容是解釋征稅的必要性，以及如何填寫簡單的納稅申報表。（本刊綜合報道） 進入4月，稅收宣傳月如期而至。每年4月份開展的稅收宣傳月活動，各級稅務(wù)機關(guān)都無一例外地鉚足了勁兒，調(diào)動人力、物力資源，吸引社會特別是納稅人的關(guān)注。由于各級部門重視，整個宣傳活動開展得生動活潑、豐富多彩，效果也十分明顯。但是對宣傳月之前和之后的稅收宣傳工作卻在一些地方和單位沒有引起應(yīng)有的重視，甚至有人認為，只要宣傳月搞得好，其他時間的稅收宣傳工作可以松一松、緩一緩。 為什么有人對稅收宣傳月活動比較重視，而對其他時候的稅收宣傳工作卻比較忽視呢？據(jù)筆者了解，除了有人對稅法宣傳工作的長期性和艱巨性認識不足外，還有形式主義在作怪。因為在宣傳月期間，上級領(lǐng)導(dǎo)要檢查，業(yè)務(wù)部門要考核，電視也要作集中報道。這個時候，強化運作，精心安排，打造氛圍，讓電視留影、留聲、留名，既可以宣位，又突出了個人，何樂而不為呢？筆者以為，這是一種“突擊性政績觀”的表現(xiàn)，是形式主義在，是萬萬不可取的。 一是推出短期主題。結(jié)合一個時期或一個階段性稅收工作，每月（季）確定宣傳主題內(nèi)容，力求長宣常新。 二是善于靈活“搭車”。結(jié)合國家節(jié)假日、“3·15”活動日及各地重大活動進行宣傳，力求其滲透性。 三是用好新穎宣傳載體。改變以往那種局限在本市（縣）“一畝三分地”內(nèi)，扭扭秧歌、發(fā)發(fā)、鑼鼓助陣、召開大會等“原始”做法，將宣傳快車駛上信息化“高速”，擴大載體覆蓋面，如利用QQ群、微博、建筑物上的LED電子顯示屏、報刊、電視等新聞進行稅收宣傳。要知道，現(xiàn)在已進入21世紀，創(chuàng)新信息化宣傳模式，那是必須的。（作者單位：省磁縣地稅局） 記得在2004年稅收宣傳月活動的時候，我用學會的數(shù)碼攝影技術(shù)和計算機圖片編輯技術(shù)，把本縣的風光圖片和稅收宣傳相結(jié)合，制作計算機屏保來搞稅收宣傳，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊揚，至今想起來，心里還是樂滋滋的。 2004年初，我用上年度的年終和平時節(jié)約的“零用錢”，專程到南昌買了一臺5000多元的佳能數(shù)碼機。就在這時，局里正在籌劃2004年稅收宣傳月活動的安排，局辦公室主任正愁著活動項目不多，冥思苦想。我得知這一消息后，主動與辦公室主任聯(lián)系，把我想用屏保來搞稅收宣傳的做法說了后，主任馬上就答應(yīng)了。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，列入了當年的稅收宣傳月活動項目。 任務(wù)接下來后，我就立即著手精心挑選我拍攝的本縣街道、工廠、農(nóng)村、人物、風景等圖片，把圖片和稅收宣傳的內(nèi)容進行配比，在計算機上仔細對圖片大小、取景、光亮度等進行編輯。圖片上添加稅收宣傳后，對稅收宣傳用什么字號、字體、顏色、橫豎排列細細斟酌。然后，把確定下來的12幅圖片制作成屏保在計算機上運行，又對圖片是否要伸縮、圖片的轉(zhuǎn)換時間多少更合適、圖片的轉(zhuǎn)換順序等進行認真推敲。幾天下來，基礎(chǔ)工作就算完成了。 接著，我用“U”盤裝著稅收宣傳屏保，和稅源管理部門的同事花費了4天的時間，到全縣40多家企業(yè)，每個企業(yè)至少有一臺計算機上安裝了稅收宣傳屏保并使用。企業(yè)負責人和財會人員看了后，都說很有新意。 8年過去了，當年我制作的稅收宣傳屏保并不算很完美，宣傳的效果也難以評說。隨著計算機的更新?lián)Q代，我的稅收宣傳屏保也難以找回，但我還是為稅收宣傳做了一件有意義的事。（作者單位：江西省遂川縣國稅局）
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