國際能源網(wǎng)記者獲悉，2月26日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團電力集團有限責(zé)任公司在烏魯木齊舉行揭牌儀式，宣布正式成立。這是繼電力集團、陜西地方電力集團之后，又新增的一家頗具實力的地方電力集團。 根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團電力集團有限公司正式注冊于2020年12月30日，注冊資本5億元，其主要業(yè)務(wù)涵蓋：火電、水電、光伏、風(fēng)力、生物質(zhì)等電源、電網(wǎng)、熱力項目投資建設(shè)、運營管理，電力市場交易等電力相關(guān)業(yè)務(wù)。 國家電網(wǎng)新疆電力公司早在2007年3月已經(jīng)成立，主要負(fù)責(zé)新疆維吾爾族自治區(qū)地（州、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部分地區(qū)的供電服務(wù)，供電服務(wù)面積超過130萬平方公里，公司共有員工三萬余人，資產(chǎn)總額高達(dá)824億。 無論從資產(chǎn)總額還是從經(jīng)營范圍，兵團電力都難以與國網(wǎng)新疆電力一爭高下，兩者同在新疆這片市場布局，是否會造成內(nèi)耗和資源浪費？ 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團因何建設(shè)電力集團，它又與國網(wǎng)新疆電力公司有怎樣的淵源？國際能源網(wǎng)記者了解到，1949年新疆和平解放時，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)方式落后，發(fā)展處于停滯狀態(tài)，人民生活貧苦不堪。為鞏固邊防、加快發(fā)展，減輕新疆當(dāng)?shù)睾透髯迦嗣竦慕?jīng)濟負(fù)擔(dān)，1950年1月，駐新疆人民解放軍將主要力量投入到生產(chǎn)建設(shè)之中，當(dāng)年實現(xiàn)糧食大部分自給、食油蔬菜全部自給。1953年，新疆軍區(qū)將所屬部隊整編為隊和生產(chǎn)部隊兩個部分，其中生產(chǎn)部隊建有軍墾農(nóng)牧團場43個，擁有耕地77.26千公頃。同時還興辦工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)企業(yè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位，為之后組建生產(chǎn)建設(shè)兵團奠定了基礎(chǔ)。 1954年10月，中央命令駐新疆人民解放軍第二、第六軍大部，第五軍大部，第二十二兵團全部，集體就地轉(zhuǎn)業(yè)，脫離部隊序列，組建“中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團”，接受新疆軍區(qū)和中央新疆雙重領(lǐng)導(dǎo)，其是勞武結(jié)合、屯墾戍邊。兵團由此開始正規(guī)化國營農(nóng)牧團場的建設(shè)，由原軍隊自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)化生產(chǎn)，并正式納入國家計劃。從1956年5月起，兵團開始接受國家農(nóng)墾部和新疆維吾爾自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。 1966——1976年間，兵團被裁撤，直到1981年12月，中央才決定重新恢復(fù)兵團建制，并將名稱由原有的“中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團”改為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”。 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團遵循“不與民爭利”的原則，在天山南北的戈壁荒漠和人煙稀少、惡劣的邊境沿線，開荒造田，逐步將其所轄區(qū)域建成了一個個農(nóng)牧團場，逐步建立起涵蓋食品加工、輕工紡織、鋼鐵、煤炭、建材、電力、化工、機械等門類的工業(yè)體系，在工業(yè)領(lǐng)域，形成了食品醫(yī)藥、紡織服裝、氯堿化工和煤化工、特色礦產(chǎn)資源加工、石油天然氣化工、新型建材和裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。 由此可見，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一直以來在新疆地區(qū)屬于相對的一個組織，其轄區(qū)曾經(jīng)是荒涼的荒漠戈壁，但在幾代人的努力之下，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所轄區(qū)域也逐步繁華起來，成為新疆經(jīng)濟建設(shè)的李悅是誰的兒子中流砥柱。 國網(wǎng)在新疆已有電力公司，兵團電力因何要自行“成團”設(shè)立新的電力公司呢？是不滿意國網(wǎng)新疆公司的服務(wù)還是另有隱情？ 國際能源網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兵團電力非要建設(shè)的電力公司確實事出有因，這與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的電網(wǎng)現(xiàn)狀存在很大的關(guān)系。因為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在開發(fā)新疆的過程中是比較分散運作的，多數(shù)轄區(qū)以農(nóng)牧團場為中心，因此導(dǎo)致各個地區(qū)的電力結(jié)構(gòu)相對比較，分成若干小型片區(qū)的電網(wǎng)，彼此之間并不連通，甚至有些片區(qū)沒有自己的電源需要從主網(wǎng)購電。 而且新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的用電呈現(xiàn)季節(jié)性變化，農(nóng)忙時期，灌溉量增加，讓電網(wǎng)負(fù)荷高速運轉(zhuǎn)，農(nóng)閑時節(jié)，電網(wǎng)負(fù)荷又會產(chǎn)生冗余。對于國家電網(wǎng)新疆電力公司來說，如果一并擔(dān)負(fù)起全部的調(diào)峰調(diào)頻責(zé)任，全部新疆的電力運行，成本較高，平衡電網(wǎng)負(fù)荷難度較大。此前兵團電力一直沒有成立地方電力集團，但實際上各個團部之間也有自己的電力公司負(fù)責(zé)轄區(qū)的電力工作。兵團沒有自己電力公司的部分地區(qū)，國網(wǎng)新疆公司在負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐碾娏\行。 原來是因為新疆近年來電力發(fā)展迅猛，風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機和火電裝機數(shù)量與日俱增，因為新疆的可再生能源稟賦優(yōu)勢明顯，各地紛紛希望在新疆建設(shè)風(fēng)電光伏發(fā)電項目，隨著這類項目增加，原來相對分散和孤立的兵團電網(wǎng)的劣勢被凸顯出來。 截至今年1月初，新疆電網(wǎng)總裝機容量突破1億千瓦，達(dá)到1.03億千瓦，規(guī)模位居西北第一。水電裝機710.8萬千瓦，風(fēng)電裝機2355.1萬千瓦，光伏裝機1205.9萬千瓦，其他裝機122萬千瓦。清潔能源裝機占比達(dá)到43.4%。 但新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團沒有一個統(tǒng)一的專門運作電力的部門，導(dǎo)致各個部門的電力管理非常混亂，缺乏部署和統(tǒng)一調(diào)度，導(dǎo)致各地紛爭不斷，也給當(dāng)?shù)匦履茉聪{帶來障礙。 由此可見，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的原有模式已經(jīng)不適應(yīng)新能源飛速發(fā)展的今天，公司亟需調(diào)整原有各自為戰(zhàn)的粗獷式發(fā)展模式，成立統(tǒng)一的電力集團公司的價值不言而喻。 兵團電力集團成立，將會將兵團的業(yè)務(wù)集中在自己手里，此前由國網(wǎng)新疆電力公司負(fù)責(zé)的部分電力業(yè)務(wù)必將要收于自家公司，而此舉對于新疆電力公司來說就是要在其原有業(yè)務(wù)上分一杯羹，兩者的關(guān)系未必向報道的那樣和睦。 因為此前在兵團電力沒有成立集團公司之前，它們旗下的各個電力公司就曾與國網(wǎng)新疆電力公司摩擦不斷。鬧得比較厲害的兵團農(nóng)七師電力公司和國網(wǎng)新疆電力公司奎屯供電公司的糾紛和伊犁河水電中心和國網(wǎng)新疆電力伊犁供電公司的糾紛。這些糾紛都是因為兩家公司的業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卮嬖诮徊妫谑垭姺矫鎯r格不統(tǒng)一，導(dǎo)致兩家公司矛盾很深。以伊犁水電為例，它們曾經(jīng)給與當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價是0.23元/kwh，而同樣的國網(wǎng)新疆電力在當(dāng)?shù)亟o出的工商業(yè)電價是0.55元/kwh，兩者價格相差超過一倍。客戶大多選擇價格便宜的伊犁水電供電，而國網(wǎng)新疆電力因此遭受了損失。兵團旗下的電力公司和國網(wǎng)新疆電力的摩擦并不會因為成立新的電力集團公司而減少。但兵團成立電力集團公司后，可能便于與國網(wǎng)新疆電力公司就一些問題進行協(xié)商和交涉。 此外，兵團電力集團成立后可能也會對此前的220KV以上的電網(wǎng)由國網(wǎng)新疆電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)運營和管理提出新的要求。兵團電力集團大概率會提出自己也要建設(shè)220KV以上的電網(wǎng)，因為只有這條突破后，兵團電力在電網(wǎng)建設(shè)成本上才能進一步降低，在電網(wǎng)平穩(wěn)運行方面和消納新能源電力方面才有更多的可能性。 綜上所述，兵團電力集團成立后，將成為新疆電網(wǎng)建設(shè)的生力軍，但其與國網(wǎng)新疆電力公司在利益上的紛爭依然會存在，很可能讓國網(wǎng)新疆電力公司退出新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部分市場，但從新疆當(dāng)?shù)氐碾娏Πl(fā)展和新能源消納角度看，此舉未嘗不是一件好事。 從國網(wǎng)新疆公司角度看，市場收緊并不一定是壞事，因為新疆地廣人稀，電網(wǎng)投資回報周期很長，尤其是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)，更是需要投入大量的資金，而且要承擔(dān)更多的電力調(diào)峰調(diào)頻的責(zé)任，不再承擔(dān)這部分工作，國網(wǎng)新疆電力公司可以集中資金和時間精力做更多的事，將更有利于新疆電網(wǎng)整體的工作布局。
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