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            滬市公司分類監(jiān)管:給“好學(xué)生”松綁

            作者:habao 來源: 日期:2020-1-9 14:57:52 人氣: 標(biāo)簽:公司新聞分類

              如何以有限的監(jiān)管資源管好上市公司?怎樣為“好學(xué)生”提供更好的資本市場發(fā)展平臺?如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管,提高上市公司信披質(zhì)量?不同規(guī)模、不同規(guī)范程度的上市公司,是繼續(xù)“一刀切”式監(jiān)管還是合理地差異化監(jiān)管?解決這些問題,分類監(jiān)管是基本的方法,既要管住“壞學(xué)生”,也要給“好學(xué)生”好待遇。上周五,《上海證券交易所上市公司創(chuàng)建信息披露示范公司試點(diǎn)工作實(shí)施辦法(征求意見稿)》發(fā)布。所表示,支持優(yōu)質(zhì)公司創(chuàng)建信披示范,是深化分類監(jiān)管的具體舉措之一,目標(biāo)是“抓兩頭、帶中間”,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)上市公司發(fā)揮信披表率作用,增強(qiáng)其資本市場獲得感和向心力,為持續(xù)推動提高上市公司質(zhì)量提供制度助力。

              《辦法》適用于所主板上市公司。符合條件的公司可以自主自愿申報參與創(chuàng)建信披示范,創(chuàng)建信披示范公司可獲得更大范圍的信披便利,啟動再融資、并購重組等事項的,所將在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持。所還表示,打算用三年左右的時間引導(dǎo)形成一批能發(fā)揮信披表率作用的示范公司群體,培育上市公司專注主業(yè)、講究規(guī)范、提高質(zhì)量的良好市場生態(tài)。證券時報.e公司記者根據(jù)《辦法》公布的創(chuàng)建條件進(jìn)行初步摸排,估計首批符合條件的滬市主板上市公司應(yīng)不超過200家,數(shù)量適中,有利于保障試點(diǎn)效果。

              分類監(jiān)管是上市公司持續(xù)監(jiān)管的基本方法。今年以來,證監(jiān)會多次提出,要把分類監(jiān)管作為統(tǒng)籌好提高監(jiān)管效率與監(jiān)管質(zhì)量關(guān)系的重要方法,要“抓兩頭、帶中間”,做到“管少管精才能管好”。所表示,啟動創(chuàng)建信息披露示范試點(diǎn)工作主要有三方面考慮:一是市場有期待,二是監(jiān)管有需要,三是政策有支撐。

              所介紹,監(jiān)管實(shí)踐中,不少公司提出,不能用管“壞學(xué)生”的辦法來管“好學(xué)生”。也有市場專家提出,為了管住小部分的風(fēng)險公司,增加了很多優(yōu)質(zhì)公司的負(fù)擔(dān),了公司在資本市場的發(fā)展,呼吁在制度上盡快做必要的改進(jìn)。這次出臺《辦法》,就是為了回應(yīng)市場期待,探索分類監(jiān)管的新方法。滬市主板公司中,已經(jīng)形成一大批講究規(guī)范、信披優(yōu)良的公司。在監(jiān)管資源總體有限的情況下,對這些優(yōu)質(zhì)公司實(shí)施差異化監(jiān)管,充分發(fā)揮其管理能力,可以騰出更多的監(jiān)管資源投入到對重點(diǎn)問題和重大風(fēng)險事項的處理上來,提高監(jiān)管效能。此外,2019年以來,證監(jiān)會多次提出,要把提高上市公司質(zhì)量作為監(jiān)管首要目標(biāo),這其中關(guān)鍵是要做好持續(xù)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和分類監(jiān)管。分類監(jiān)管上,要管少管精才能管好的原則,區(qū)分情況、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)監(jiān)管。

              所表示,這次開展創(chuàng)建信披示范公司試點(diǎn)工作,是所為創(chuàng)新監(jiān)管方法,深化分類監(jiān)管,更好地服務(wù)上市公司所做的一次積極嘗試。近日,新《證券法》剛剛對外頒布,將在今年正式實(shí)施,所將把深化分類監(jiān)管作為深入貫徹《證券法》的具體落實(shí)舉措之一,把這項工作審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)下去,為持續(xù)推動提高上市公司質(zhì)量提供制度助力。

              根據(jù)該《辦法》,創(chuàng)建信披示范公司應(yīng)當(dāng)專注主業(yè)、運(yùn)作規(guī)范、內(nèi)控有效、信息披露透明、注重投資者回報,在滬市主板上市公司中發(fā)揮信息披露表率作用,董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),保障公司在信息披露、公司治理、規(guī)范運(yùn)作等方面發(fā)揮示范作用。上市公司創(chuàng)建信披示范不代表所對公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性以及公司經(jīng)營質(zhì)量、投資價值的判斷。

              根據(jù)該《辦法》,創(chuàng)建信披示范公司需符合五方面條件:一是信披質(zhì)量保持優(yōu)良記錄;二是公司治理運(yùn)行規(guī)范;三是持續(xù)經(jīng)營能力穩(wěn)定;四是長期注重投資者回報;五是不能存在重大消極情形。

              證券時報.e公司記者根據(jù)上述條件進(jìn)行初步摸排,同時符合五方面條件的滬市主板公司應(yīng)不超過200家,數(shù)量適中,便于試點(diǎn)工作的開展。后續(xù),其它上市公司符合條件了,也可以申請參與?梢灶A(yù)見,參與的上市公司數(shù)量如果越來越多,意味著整體信披質(zhì)量將會越來越高。

              此外,所還將對創(chuàng)建信披示范公司提供五方面的支持:一是提高監(jiān)管服務(wù)的針對性;二是賦予更大范圍的信息披露自主權(quán);三是鼓勵有價值的自愿信息披露;四是就公司資本市場發(fā)展需要提供必要支持;五是在公告上標(biāo)示創(chuàng)建信披示范公司。假斷掌手相圖解

              

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