農(nóng)村宅是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟組織身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無需交納任何土地費用即可取得，具有福利性質(zhì)和社會保障功能，一般不能繼承。但宅上建成的房屋，則屬于村民個人財產(chǎn)，可以依法繼承。村民只有宅使用權(quán)，沒有所有權(quán)。 （1）年滿20周歲的本村村民，因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅的（包括男方到女方落戶的）； �。�2）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的； 具備宅申請條件的村民在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)申請使用宅修建住宅的，應(yīng)先向本集體經(jīng)濟組織提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民審核，由縣級人民批準后，本人攜帶相關(guān)材料到所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處國土資源所申請確權(quán)登記發(fā)證。其中，涉及占用農(nóng)用地的，依理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 �。ǘ┢皆貐^(qū)的村莊，每戶面積不得超過200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過264平方米；人均占有耕地666平方米以下的，每戶宅面積可低于前款限額。 農(nóng)村宅不能單獨繼承。依據(jù)我國法律，宅的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅的所有權(quán)屬于村集體，使用權(quán)屬于村內(nèi)房屋所有權(quán)人，村民只有宅使用權(quán)，不能隨意對宅進行處置。所以宅不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承，宅上的房屋可以繼承。 需特別指出的是，將來繼承的房屋滅失后（村民一戶一宅外），不能進行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅，由村集體經(jīng)濟組織按程序收回其宅使用權(quán)另行安排。 宅使用權(quán)確權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。國家、省、市加快推進農(nóng)村宅使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法宅使用權(quán)人權(quán)益的重要措施，馬謖街亭敗給誰是加強農(nóng)村宅管理的重要手段，也是農(nóng)村集體土地使用制度和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。開展農(nóng)村宅使用權(quán)登記發(fā)證，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占耕地，社會的和諧與穩(wěn)定。 《土地管理法》第六十二條：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅，其宅面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市的標準。農(nóng)村宅使用權(quán)確權(quán)登記，必須“一戶一宅”，除“一戶一宅”外多占的宅不予確權(quán)登記。對多占的宅按照《土地管理法》有關(guān)按非法占用土地處理。 （1）非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按確權(quán)登記發(fā)證； �。�2）已擁有一處宅的本農(nóng)民集體、非本農(nóng)民集體的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅的，可按登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該人為本農(nóng)民集體原住宅的繼承人”； �。�3）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含戶口遷出、華僑）原在農(nóng)村取得的宅和房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無的，可依理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該人為非本農(nóng)民集體”； �。�4）對于沒有權(quán)屬來源證明的宅，應(yīng)當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民審核，報縣級人民審定，屬于使用的，確定宅使用權(quán)。 有下列情形之一的，報經(jīng)市或縣人民批準，可以注銷其土地使用證或用地批準文件，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅使用權(quán)： �。�1）為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅，新房建成后，逾期無正當理由不拆除舊房，退出原宅的； 按照“一戶一宅”的原則，對符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證，不符合條件的不準辦理。無論是村委會分配、繼承、贈與、分戶等方式取得的宅，只要是空閑地或房屋建設(shè)未竣工的，都不準發(fā)證。 小產(chǎn)權(quán)房是指未經(jīng)批準，占用農(nóng)民集體土地建設(shè)的房屋及附屬配套設(shè)施，沒有向繳納土地出讓金等相關(guān)費用，土地性質(zhì)為集體，屬于違規(guī)違法用地。《土地登記辦法》明確，嚴格通過土地登記將違法違規(guī)用地化。小產(chǎn)權(quán)房發(fā)證既無法律基礎(chǔ)，也無政策支持，更與我國的土地制度相，所以小產(chǎn)權(quán)房不能發(fā)證。 根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)村宅管理的意見》，“嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”，所以城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅和農(nóng)民住宅。 冬至俗稱冬節(jié)、常至節(jié)等，屬于中國二十四節(jié)氣，兼具自然和人文兩大內(nèi)涵，因此冬至要吃餃子也屬于獨特的節(jié)令食文化。 在冬至這個時期吃餃子是盼團圓的意思，取平安團圓之意，也含有希望早日歸來之意。并且民間也有好吃不過餃子的傳聞，不僅如此，餃子餡料豐富，是冬至的最佳選擇。 可以辦理，但父親不可再申請宅，兒子也要符合“一戶一宅”原則的。親兄弟之間贈與也照此辦理。 新農(nóng)村建設(shè)是在原舊村址上實施新村建設(shè)，且占用的土地是原村集體建設(shè)用地，可以辦理宅申報，經(jīng)有批準權(quán)的人民批準，進行確權(quán)登記發(fā)證。在耕地進行新農(nóng)村建設(shè)的，如果已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)的，可以申請確權(quán)登記發(fā)證；未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的，無論規(guī)模多大，無論是哪一級批準的新農(nóng)村，都不準辦理登記手續(xù)。 涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的，履行集體土地所有權(quán)變更的程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。 涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。 對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。
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