經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和審計(jì)署上月底聯(lián)合發(fā)文，決定從8月至10月，在全國范圍內(nèi)開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。此次專項(xiàng)治理的范圍為各省、自治區(qū)、直轄市，中央國家機(jī)關(guān)各部委，各人民團(tuán)體，重點(diǎn)是納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。(8月11日《京華時(shí)報(bào)》) “小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。其實(shí)“小金庫”并不小，據(jù)了解，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企在內(nèi)，如以寬泛口徑計(jì)算，我國每年發(fā)生的“小金庫”資金總額或在1000億元以上。“小金庫”成為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體的一大“隱性”福利來源，也成為部分領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，更成為我們廣大百姓心中的一大怨念。私設(shè)“小金庫”的實(shí)質(zhì)，就是以犧牲集體資金為代價(jià)，為個(gè)人或小團(tuán)體撈取好處，是滋生腐敗的溫床。由于“小金庫”聚之簡單，用之方便，掌權(quán)者可任意支配，無所顧忌，這就為為請客送禮、公款吃喝、公款旅游、送紅包提供資金來源，給少數(shù)違法亂紀(jì)者提供了方便，是誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的源頭。同時(shí)，由于“小金庫”握在少數(shù)干部手中，不受各種規(guī)章制度約束，助長了錢權(quán)交易的歪風(fēng)，腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，也敗壞了黨風(fēng)，損害了黨的形象。 遏止“小金庫”重在源頭治理。一是進(jìn)一步健全教育懲處機(jī)制。要把防治“小金庫”等財(cái)經(jīng)紀(jì)律的培訓(xùn)列入各干部教育規(guī)劃，納入各級黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃。要把防治“小金庫”相關(guān)知識(shí)納入財(cái)會(huì)人員后續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員抵制“小金庫”問題的自覺性和堅(jiān)定性。要進(jìn)一步完善“小金庫”問題財(cái)政處理處罰規(guī)定和違法違紀(jì)問責(zé)機(jī)制。二是進(jìn)一步深化財(cái)政改革。要做好深化預(yù)算管理制度改革及國庫集中收付制度改革，推進(jìn)預(yù)算和決算公開，加強(qiáng)規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理、罰沒收入管理及財(cái)政票據(jù)管理，強(qiáng)化預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管，推進(jìn)公務(wù)卡改革，完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度及現(xiàn)金管理制度，加大商業(yè)賄賂治理力度。三是進(jìn)一步完善資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。要加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，出臺(tái)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理行為，防控包括設(shè)立“小金庫”等違規(guī)行為發(fā)生。四是進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查效率。要推進(jìn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化，將“小金庫”問題檢查作為預(yù)算和決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和預(yù)算單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、專項(xiàng)資金檢查的重要內(nèi)容。要建立“小金庫”問題的監(jiān)督檢查公告制度，及時(shí)曝光典型案例。要通過多部門聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政資金支付情況、預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。要嚴(yán)格“小金庫”問題的處理處罰，提高監(jiān)督檢查的震懾力和嚴(yán)肅性。 推薦： |