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            提升普惠金融服務(wù)效率

            作者:habao 來源: 日期:2018-11-28 7:47:18 人氣: 標(biāo)簽:中國(guó)金融新聞網(wǎng)

              發(fā)展普惠金融,在于給具有真實(shí)金融服務(wù)需求的個(gè)人或企業(yè),提供平等無差異的金融服務(wù)。為此,人民銀行中支,認(rèn)真落實(shí)、國(guó)務(wù)院以及人總行大力發(fā)展普惠金融的工作要求,致力于完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融政策支持,大大擴(kuò)展了普惠金融的惠及范圍,有效提升了普惠金融服務(wù)效率。

              搭建全省普惠金融組織體系和預(yù)期發(fā)展框架。一是在全省人民銀行系統(tǒng),自上而下成立了由單位一把手負(fù)總責(zé),相關(guān)部門分工協(xié)作的普惠金融推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成全省統(tǒng)一組織、謀劃,共同推進(jìn)的良好局面。二是結(jié)合省實(shí)際,研究制定《省推進(jìn)普惠金融發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》,明確了今后四年省普惠金融工作總體目標(biāo)和每年的具體工作措施及重點(diǎn)任務(wù)。

              重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)普惠金融縱深發(fā)展。一是依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作的原則,以省委辦公廳、省辦公廳名義出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村新型普惠融資服務(wù)體系的實(shí)施意見》,對(duì)全省普惠金融的薄弱環(huán)節(jié)—農(nóng)村地區(qū)的普惠金融工作進(jìn)行專門、有針對(duì)性的工作部署。二是采取創(chuàng)建農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)公司,組建農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)站,鋪設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)基礎(chǔ)金融綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施,夯實(shí)農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)支柱,切實(shí)解決金融服務(wù)農(nóng)村“最后一公里”難題。三是建設(shè)農(nóng)村新型普惠金融市場(chǎng),構(gòu)建物權(quán)增信支柱與信用信息平臺(tái),建設(shè)省級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和全省統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等各類涉農(nóng)物權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。四是出臺(tái)《省金融助貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》《省扶貧小額信貸工作實(shí)施意見》等專項(xiàng)政策,明確金融扶貧具體目標(biāo)和措施;進(jìn)一步強(qiáng)化全省金融系統(tǒng)金融扶貧職責(zé),牽頭成立金融助貧攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)工作組,建立信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、共享制度,形成對(duì)全省金融精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)的調(diào)度和掌握。

              強(qiáng)化普惠金融政策落地和實(shí)施效果督察。聯(lián)合省金融辦、省銀監(jiān)局和省財(cái)政廳制定印發(fā)《省推進(jìn)普惠金融重點(diǎn)任務(wù)督察工作方案》,對(duì)全省各市州、縣市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院普惠金融工作部署進(jìn)行督導(dǎo)督察,進(jìn)一步促進(jìn)普惠金融政策落地見效。一是督察工作推進(jìn)情況。一方面督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,重點(diǎn)督察責(zé)任主體的明確性、出臺(tái)措施的時(shí)效性和落實(shí)方案的實(shí)效性;另一方面察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng),重點(diǎn)督察是否形成推動(dòng)普惠金融的思想自覺和行動(dòng)自覺,主體責(zé)任是否劃分清楚、落實(shí)到位,是否給予應(yīng)有重視、有序推進(jìn)。二是督察普惠金融工作要求落實(shí)情況,主要是督察各單位落實(shí)發(fā)展規(guī)劃所列重點(diǎn)任務(wù),包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)金融服務(wù)均等化,低收入人群、小微企業(yè)和社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)效果等情況。

              金融基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率進(jìn)一步提高。截至2018年6月末,全省610個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,在全省8000多個(gè)村鎮(zhèn)開通了“村村通”綜合性金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),覆蓋率達(dá)96%以上。

              金融服務(wù)水平和效率進(jìn)一步提升。截至2018年6月末,省小微企業(yè)貸款、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款余額、創(chuàng)業(yè)貸款余額、精準(zhǔn)扶貧貸款余額及建檔立卡貧困人口消費(fèi)貸款余額同比穩(wěn)中有升。

              金融消費(fèi)權(quán)益和宣傳教育效果進(jìn)一步。加強(qiáng)金融消費(fèi)專項(xiàng)檢查,提升投訴應(yīng)答效果,綜合運(yùn)用手機(jī)APP、微信平臺(tái)等多種新聞媒介開展金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育,依托“金惠工程”推動(dòng)普惠金融職能向縣域以下深入延伸,借用金融知識(shí)普及月、3.·15消費(fèi)權(quán)益日、守住錢袋子等活動(dòng)宣傳普及金融知識(shí),受眾人數(shù)達(dá)300余萬,社會(huì)“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”觀念初步形成。

              加強(qiáng)貨幣政策工具在支持普惠金融中的綜合運(yùn)用。一是進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具在“三農(nóng)”、扶貧領(lǐng)域中的支持引領(lǐng)作用,綜合運(yùn)用多種金融服務(wù)措施,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放,切實(shí)解決貧困地區(qū)金融服務(wù)難、服務(wù)成本高的問題。二是繼續(xù)落實(shí)好存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率政策要求,降低金融機(jī)構(gòu)在支持“三農(nóng)”等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金成本。三是落實(shí)總行對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策,確保2019年初對(duì)省內(nèi)普惠金融領(lǐng)域貸款的首次考核工作及時(shí)、準(zhǔn)確、順暢。

              完善農(nóng)村支付建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。做民銀行助農(nóng)取款服務(wù)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作,助推銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)商務(wù)部、人民銀行等19部門《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》要求,以助農(nóng)取款服務(wù)站為依托,繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村支付與農(nóng)村電子商務(wù)的有機(jī)結(jié)合,協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)管理,著力解決管理不規(guī)范等問題,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)管理工作規(guī)范化、常態(tài)化。

              繼續(xù)完善農(nóng)村信用體系建設(shè)。強(qiáng)化與相關(guān)部門的密切配合,進(jìn)一步開展農(nóng)村信用信息征集應(yīng)用、信用村、信用戶評(píng)選等工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市)支行農(nóng)村信用體系建設(shè)工作方案與長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)落實(shí)。加強(qiáng)“農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”數(shù)據(jù)挖掘整理,為服務(wù)“三農(nóng)”提供信息支持。

              加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者工作。探索建立轄區(qū)金融消費(fèi)者素養(yǎng)問卷調(diào)查制度,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者金融素養(yǎng)調(diào)查工作的制、常態(tài)化。建立健全轄區(qū)金融消費(fèi)者工作評(píng)估體系,按年度組織對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)金融消費(fèi)權(quán)益工作評(píng)估。以縣為基礎(chǔ)單位,加強(qiáng)與其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門的溝通協(xié)作,在金融消費(fèi)糾紛投訴受理、轉(zhuǎn)辦、糾紛調(diào)解,案例和數(shù)據(jù)共享、金融消費(fèi)者教育等方面開展合作,共同推動(dòng)建立農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益協(xié)調(diào)工作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮“12363”金融消費(fèi)權(quán)益咨詢投訴電話及“金融消費(fèi)權(quán)益信息管理系統(tǒng)”的平臺(tái)作用,提高電話及系統(tǒng)使用效率。探索在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“鄉(xiāng)級(jí)金融消費(fèi)服務(wù)站”,形成市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村金融消費(fèi)糾紛處理工作格局。

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